Maisematyölupa yleis- ja ranta-asemakaava alueella
Lopen kunnan hallintosäännön mukaan ympäristöpäällikkö päättää maisematyöluvista yleiskaava- ja ranta-asemakaava-alueilla. Asemakaava-alueiden osalta maisematyöluvista päättää rakennustarkastaja, joten kysythän tarvittaessa neuvoa kunnan rakennusvalvonnasta. Mikäli et ole varma, kumman vastuualueelle lupahakemuksesi kuuluu, otathan yhteyttä joko ympäristönsuojeluun tai rakennusvalvontaan, niin asia selviää.
Rakentamislain (751/2023) 53 §:n nojalla maisematyölupa on oltava maisemaa muuttavaan maanrakennustyöhön, puiden kaatamiseen tai muuhun näihin verrattavaan toimenpiteeseen:
• asemakaava-alueella
• ranta-asemakaava-alueella, jos ranta-asemakaavassa niin määrätään
• yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään, lukuun ottamatta puiden kaatamista yleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi osoitetulla alueella
• alueella, jolla on voimassa alueidenkäyttölain 53 §:ssä tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi tai jolle yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten on niin määrätty.
Maisematyölupaa ei tarvita:
• yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten töiden suorittamiseen
• myönnetyn rakentamisluvan mukaisten töiden suorittamiseen
• rakentamishanketta valmisteleviin välttämättömiin toimenpiteisiin, jotka liittyvät lainvoimaisen kaavan toteuttamiseen
• hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan perustuvaan toimenpiteeseen
• vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin.
Mitä tulee toimenpiteen vaikutusten vähäisyyteen, arvioi viranhaltija sen aina tapauskohtaisesti. Mikäli aluetta eivät koske erityiset suojelumääräykset eivätkä puut sijaitse maisemallisesti erityisen tärkeällä paikalla, pidetään vähäisenä toimenpiteenä lain perusteluiden mukaan enintään viiden puun kaatamista. Toisaalta kaava-alueella yhdenkin puun poisto voi vaatia luvan mahdollisten erimielisyyksien vuoksi, mutta esimerkiksi katua reunustavien useamman kuin viiden puun kaataminen voidaan taasen katsoa vähäiseksi toimenpiteeksi.
Asemakaava- ja yleiskaava-alueilla kunnan on rakentamislain 54 §:n mukaisesti myönnettävä maisematyölupa, jollei toimenpide vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen taikka turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. Mikäli alueella on rakennuskielto tai toimenpiderajoitus kaavan laatimisen vuoksi, voi kunta myöntää maisematyöluvan, jollei toimenpide tuota huomattavaa haittaa kaavan laatimiselle taikka turmele kaupunki- tai maisemakuvaa.
Maisematyölupahakemus tulee laittaa vireille hyvissä ajoin ennen toimenpiteen aloittamista Lupapisteen kautta.
Lopen kunnassa yleis- ja ranta-asemakaava-alueita koskevan maisematyöluvan käsittelyaika hakemuksen jättämisestä lainvoimaiseen päätökseen on kahdesta viikosta kahteen kuukauteen, ja sen käsittelystä peritään kunnan rakennusvalvontataksan mukainen maksu.
Lupapäätökseen on aina liitetty oikaisuvaatimusohje. Oikaisuvaatimuksesta annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla alueelliseen hallinto-oikeuteen siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään.
Toimenpiteen aloittaminen on yleensä sallittua vasta, kun maisematyölupapäätös on lainvoimainen. Perustellusta syystä ympäristöpäällikkö voi antaa lupapäätöksen yhteydessä aloittamisoikeuden toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen lupapäätöksen lainvoimaa. Lupapäätöksen noudattamista valvoo kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.
Maisematyölupamenettely vaihe vaiheelta:
• hakemus jätetään vireille hyvissä ajoin
• viranomainen kuuluttaa vireilletulosta
• viranomainen kuulee asianosaisia sekä tekee tarvittaessa tarkastuksia ja pyytää lausuntoja
• tarvittaessa voidaan järjestää erillinen kuulemistilaisuus tai katselmus
• hakijalle varataan tilaisuus antaa vastine
• kun kaikki tarvittava aineisto on koottu, viranhaltija antaa asiassa oikaisuvaatimuskelpoisen lupapäätöksen (lupa myönnetään tai evätään)
• viranomainen kuuluttaa päätöksestä (30 päivää päätöksen tiedoksiannosta)
• suoritetaan laskutus ja tiedotetaan päätöksestä
• oikaisuvaatimusaika
o mikäli päätöksestä ei tehdä oikaisuvaatimusta, se saa lainvoiman ja asia voidaan arkistoida
o jos oikaisuvaatimus jätetään, seuraa joko hallintopäätöksen muuttaminen, päätöksen kumoaminen taikka oikaisuvaatimuksen hylkääminen.
Lue lisää maisematyöluvasta kuntaliiton oppaasta.